好吧，自己好像找到答案了。

This is due to how the cache_mem cache works.. it only stores objects retrieved from the network. For objects stored in the disk cache Squid relies upon the OS filesystem caching for performance.

见此： http://www.squid-cache.org/mail-archi...

所以Squid只会把从后端取到的数据加入到内存，如果重启后，数据是从磁盘加载进来的，就不会再放到磁盘。但是这些数据并不会永远在磁盘上。当你设定的缓存时间到期后，这个数据会重新从后端取。这时候就有机会加入到内存中了。所以即使你的数据是静态的，最好也在http返回里加一个过期的头。否则重启后内存缓存就没有了。并且再也没有机会加载到内存缓存中。只能利用文件系统的cache层了。