有可能是jsp没有指定编码，通常utf-8是在jsp顶部加一句

 <%@ page language="java" pageEncoding="UTF-8"%>

还有检查一下js编码是否正确，需要将文件保存成utf-8

乱码这种我也会经常遇到，就是某个环节编码设置有问题。
确认你用的是utf-8的话，再检查一下你tomcat的配置？
tomcat 的目录下 conf/server.xml 中，
<Service name="Catalina"> 下面有一行

 <Connector connectionTimeout="20000" port="8080" protocol="HTTP/1.1" redirectPort="8443" URIEncoding="UTF-8"/>